“אין תכלית החוק לבטל את החופש או להגבילו אלא לשמור עליו ולהרחיבו... באין חוק אין גם חופש, כי החירות פירושה שהאדם חופשי ממעצור ואלימות מצד הזולת ודבר זה אינו אפשרי במקום שאין חוק.”